На расширенном заседании Совета по развитию потребительского рынка ТПП РФ и комитета по торговле Калининградской ТПП рассмотрены ключевые положения закона, вводящего лицензирование розничной продажи никотинсодержащей продукции. Документ фиксирует переход отрасли к новой регуляторной модели с отсроченным запуском.
Заместитель председателя Совета по развитию потребительского рынка ТПП РФ Владлен Максимов представил анализ норм закона и обозначил, что табачная отрасль остаётся одной из крупнейших товарных групп, а ключевая цель внедрения лицензирования — сокращение нелегального оборота продукции.
Согласно новым правилам, обязательное лицензирование розничной торговли никотинсодержащей продукцией вводится с 1 марта 2027 года. Получение лицензии станет обязательным для каждой торговой точки, включая стационарные магазины и нестационарные торговые объекты. Для НТО установлено минимальное требование по площади от 5 кв. метров, при этом регионам предоставлено право повышать этот порог до 10 кв. метров.
Лицензия будет выдаваться сроком на пять лет, её стоимость составит 20 тыс. рублей в год на одну точку продаж. Дополнительно с 1 марта 2028 года вводится обязанность подтверждения права использования торгового объекта, что усиливает контроль за фактическим размещением точек продаж.
Отдельное внимание уделено пространственным ограничениям. Запрет на продажу вблизи образовательных и иных социальных учреждений сохраняется, однако конкретные параметры таких зон передаются на уровень муниципалитетов. Именно местные власти должны будут определить границы ограничений и провести публичные обсуждения.
При этом фактическая реализация этой нормы отложена: соответствующий порядок разрабатывается Минпромторгом, а утверждение карт запретных зон ожидается уже после его публикации. С учётом сроков подготовки подзаконных актов до 1 сентября формирование таких карт, по сути, не завершится, что сдвигает практическое применение территориальных ограничений на более поздний срок.
В деловой среде указывают, что введение лицензирования формирует для розницы дополнительные административные и финансовые издержки, а также потребует от бизнеса заблаговременной адаптации к новым требованиям — как по оформлению разрешений, так и по структурированию торговой сети.
